Брак с иностранкой не открывает двери Израиля для всей ее семьи автоматически. Как МВД проверяет детей от прошлых браков, почему после 15 лет въезд почти закрыт и что делать, если отец ребенка против?

В моем адвокатском бюро в Хайфе я регулярно сталкиваюсь с искренним недоумением мужчин-израильтян, влюбленных в женщину из другой страны. У потенциальной жены-иностранки есть ребенок, а иногда и не один, от предыдущего брака. Пара оформляет законный брак на Кипре, в Тбилиси или онлайн через штат Юта по Zoom.
Счастливый муж держит в руках красивое свидетельство о браке с апостилем и абсолютно уверен, что дело сделано. В его представлении семья – это единое целое, а значит, если он женился на женщине, то государство обязано немедленно выдать визы и ей, и ее детям.
Мужчина покупает авиабилеты на всю семью, они прилетают в аэропорт Бен-Гурион и прямо на паспортном контроле попадают в юридическую катастрофу. Женщину с детьми отправляют в депортационный изолятор, мужа в слезах выставляют за пределы терминала, а на следующий день семью сажают на обратный рейс с черной меткой о запрете въезда на пять лет.
В израильском иммиграционном законодательстве не существует понятия автоматического воссоединения семьи. Процедура легализации детей иностранного супруга от прошлых союзов – это одно из самых заминированных направлений в работе МВД Израиля (Мисрад Апним).

Иллюзия семейного пакета – что говорит директива МВД?

Когда в ступенчатой процедуре (СТУПРО) появляются несовершеннолетние дети иностранки от предыдущих отношений, вступает в действие отдельная строгая инструкция МВД, регулирующая статус сопутствующих несовершеннолетних. 
Для государства каждый иностранец, пытающийся въехать в страну, рассматривается как потенциальный нелегал, пока не доказано обратное. И если в отношении законной супруги у государства есть международные обязательства уважать институт брака, то чужие дети от других мужчин для чиновников МВД – это дополнительная демографическая и социальная нагрузка на систему.
Никакой брачный сертификат, будь он выдан хоть мэрией Праги, хоть регистратором из Юты, не дает ребенку права автоматически пересечь границу Израиля. 
Более того, привезти ребенка в страну без предварительного разрешения МВД – это гарантированная депортация. Все документы должны подаваться, проверяться и одобряться исключительно до того, как ребенок сядет в самолет.

Возрастной барьер – ловушка для подростков от 15 лет

Самый жестокий и драматичный капкан в инструкциях МВД связан с возрастом ребенка. Большинство семей узнают об этом правиле слишком поздно, когда исправить ситуацию уже практически невозможно. 
В израильском законодательстве существует четкое разделение несовершеннолетних детей на две возрастные категории:

• Дети до 15 лет. В отношении этой группы процедура относительно прозрачна. Если ребенку еще не исполнилось 15 лет на момент подачи официального заявления в МВД, государство готово включить его в ступенчатую процедуру СТУПРО вместе с матерью при условии предоставления полного пакета документов и согласия второго биологического родителя.
• Подростки от 15 до 18 лет. Здесь начинается настоящий ад. Если на момент подачи первой просьбы ребенку уже исполнилось 15 лет, в силу вступает презумпция того, что подросток уже сформировался как личность в стране исхода. МВД считает, что его центр жизни находится на родине, а его приезд в Израиль – это не воссоединение с матерью, а попытка получить израильский статус, бесплатную медицину и гражданство.

Чтобы ввезти подростка старше 15 лет, мать обязана доказать, что ребенок находился на ее единоличном попечении и проживал исключительно с ней непрерывно как минимум два года до момента подачи заявления.
Если подросток хотя бы несколько месяцев жил с бабушкой, пока мама устраивала личную жизнь или находилась в Израиле, если он учился в интернате или проживал с отцом, МВД могут вынести отказ.
Доказать двухлетний факт совместного проживания и полного финансового обеспечения в бюрократической системе крайне сложно. Требуются справки из школ, поликлиник, показания соседей, чеки и коммунальные квитанции за каждый месяц.
Если же ребенку исполнилось восемнадцать лет хотя бы за день до подачи заявления, он навсегда теряет право на получение статуса по процедуре СТУПРО. Он становится совершеннолетним иностранцем, и для МВД его родственная связь с матерью больше не имеет юридической силы для иммиграции. Единственный путь – сложнейшая гуманитарная комиссия, шансы в которой без исключительных медицинских показаний стремятся к нулю.

Согласие биологического отца – тупик, шантаж и судебные баталии

Второй гигантский барьер, о который разбиваются сотни браков – это биологический отец ребенка, оставшийся в стране исхода. 
Израиль уважает нормы международного права и Гаагскую конвенцию о защите прав детей. МВД никогда не даст разрешение на въезд и получение статуса ребенку, если нет неопровержимых доказательств того, что его переезд не является международным похищением или нарушением прав биологического отца.
Чтобы чиновники в Израиле хотя бы открыли дело, мать обязана предоставить один из следующих юридических документов:
Официальное нотариальное согласие отца на выезд ребенка на постоянное место жительства в Израиль и получение им израильского гражданства или ВНЖ. Документ должен быть заверен апостилем и переведен на иврит израильским нотариусом, владеющим языком оригинала документа.

• Решение суда страны исхода о лишении отца родительских прав. Это должна быть вступившая в законную силу судебная бумага с апостилем.
• Свидетельство о смерти биологического отца с апостилем.
• Решение суда страны исхода, в котором черным по белому указано, что мать имеет исключительное право единолично определять место жительства ребенка за пределами страны, включая право на смену гражданства без согласия отца.

На практике бывшие мужья часто используют эту ситуацию для изощренного шантажа. Они требуют от матери переписать на них добрачные квартиры, отказаться от всех алиментов за прошлые годы или заплатить десятки тысяч долларов за одну подпись у нотариуса. Иногда отец просто исчезает в неизвестном направлении, не выходит на связь и не платит алименты годами.
Для израильского МВД тот факт, что отец не участвует в жизни ребенка десять лет, не имеет никакого значения. Нет его согласия или решения суда о лишении прав – въезд закрыт. В таких ситуациях женщине приходится начинать изнурительные судебные процессы в стране исхода, находясь при этом в Израиле, что затягивает процедуру на годы и ставит под угрозу возрастной ценз ребенка.

Трагедия на границе и спасение шестнадцатилетнего сына – история из моей практики

Около года назад ко мне за экстренной помощью обратился мужчина из Хайфы. Он находился в состоянии глубокого шока. Полгода назад он женился на гражданке Украины. У женщины был сын, которому недавно исполнилось шестнадцать лет. Брак они оформили дистанционно через штат Юта, так как из-за сложной логистики и работы муж не мог надолго выехать из Израиля. 
После получения американского сертификата супруг был абсолютно уверен, что жена и пасынок теперь находятся под защитой израильского закона. Он самостоятельно заполнил какие-то анкеты в интернете, не дождался официального приглашения от МВД, купил билеты и привез жену с сыном в аэропорт Бен-Гурион.
Предсказуемо пограничный контроль заподозрил попытку незаконного въезда с целью укоренения. Женщину с сыном отправили в закрытый распределитель аэропорта и выписали ордер на депортацию утренним рейсом.
Мы экстренно подали иск в Апелляционный суд по вопросам статуса и добились судебного запрета на депортацию буквально за сорок минут до вылета самолета, внеся огромный залог. Женщину с сыном пустили в Израиль на ограниченный срок под обязательство урегулировать статус.
Но главная битва была впереди. Когда мы пришли в отделение МВД в Хайфе открывать дело по СТУПРО, чиновники категорически отказались включать подростка в процесс. Они заявили, что парню уже исполнилось 16 лет, а брак был заключен онлайн, что вызывает сомнения в его искренности. Кроме того, биологический отец ребенка отказался подписывать согласие, заявив, что хочет, чтобы сын остался с ним.
Ситуация казалась безнадежной. Если бы мать начала процедуру СТУПРО одна, сына обязаны были выдворить из страны, но оставить 16-летнего мальчика одного в воюющей стране мать не могла и собиралась аннулировать брак и уехать.
Мы выстроили жесткую судебную стратегию.

• Во-первых, мы инициировали судебный процесс в Украине через местных адвокатов и доказали, что отец не выплачивал алименты более восьми лет и фактически бросил ребенка. Мы получили вступившее в силу решение украинского суда о разрешении выезда без согласия отца.
• Во-вторых, мы собрали колоссальную доказательную базу для МВД, подтверждающую, что центр жизни мальчика всегда был исключительно с матерью: медицинские карты с младенчества, характеристики из школы, где указано, что на все собрания ходила только мама, выписки с банковских карт об оплате его кружков и репетиторов.

• Мы прошли сложнейшие этапы сбора и представления доказательной базы в отношении мальчика. В результате МВД Хайфы согласилось включить 16-летнего подростка в ступенчатую процедуру урегулирования статуса наравне с его матерью.

Сегодня эта семья спокойно живет в Израиле, мальчик учится в местной школе и учит иврит. Но эта победа стоила клиентам года тяжелейшего стресса и колоссальных финансовых затрат, которых можно было избежать, если бы они начали процесс правильно.

Этапы СТУПРО для детей – медицина, школа и гражданские права

Если все препятствия преодолены, и МВД одобрило въезд, ребенок входит в ступенчатую процедуру вместе с матерью. Но здесь есть важнейшие юридические нюансы, которые бьют по семейному бюджету. 
На первом этапе мать и ребенок получают рабочую визу категории B1 (Бэт-1) сроком на один год. Эта виза дает матери право работать, а ребенку – право учиться в израильской школе.
Однако виза B1 не дает права на государственное медицинское страхование через Битуах Леуми. Ни мать, ни ребенок не имеют права на государственные больничные кассы. Муж обязан оформлять для них дорогую частную туристическую медицинскую страховку. При этом любой визит к узкому специалисту или вызов скорой помощи превращается в серьезную статью расходов.
Только через шесть месяцев после получения визы Б1, семья переходит на статус временного жителя – получают визу категории A5 (Алеф-5), и временный Теудат Зеут.
Вся процедура СТУПРО длится от пяти до семи лет. И все эти годы статус ребенка полностью привязан к статусу матери и стабильности ее брака с израильтянином. Если пара решает развестись до завершения процедуры, виза ребенка аннулируется одновременно с визой матери, и они оба подлежат высылке из страны.

Советы адвоката – как безопасно привезти ребенка в Израиль?

Оформление брака с иностранкой, у которой есть несовершеннолетние дети – это сложнейший юридический процесс, где цена ошибки измеряется депортацией и разлукой.

• Никаких сюрпризов на границе. Никогда не покупайте билеты и не привозите ребенка в Израиль по туристической визе в надежде разобраться на месте. Документы на ребенка подаются исключительно в рамках предварительной просьбы в израильское МВД, пока ребенок находится за границей.
• Следите за возрастом как за таймером бомбы. Если ребенку вашей избранницы 13 или 14 лет, у вас нет времени на долгие размышления, романтические переписки и откладывание свадеб. Как только подростку исполнится 15 лет, сложность процесса возрастает многократно, а после 18 лет легализовать его будет невозможно.
• Решайте вопрос с отцом на берегу. Не надейтесь, что израильское МВД забудет спросить про биологического отца. Требуйте от избранницы оформление нотариального согласия с апостилем строго по форме, утвержденной израильским законодательством, еще до подачи документов. Если отец против, немедленно начинайте судебный процесс по лишению прав \ единоличного опекунства или получению разрешения на выезд в стране исхода.
• Собирайте доказательства совместного быта. Фотографируйте семейные поездки, сохраняйте чеки за совместные покупки, подарки для ребенка, квитанции за оплату его кружков или медицинских услуг. Муж-израильтянин должен искренне погрузиться в жизнь ребенка и знать все детали его распорядка дня.
• Готовьтесь к финансовым расходам на медицину. Заранее заложите в бюджет расходы на частное медицинское страхование ребенка на первые полтора-два года жизни в Израиле до момента вступления в права по линии Битуах Леуми.
• Не доверяйте заполнение анкет дилетантам. Малейшая ошибка в переводах, расхождение в датах свидетельств о рождении или неверно поставленный апостиль могут привести к отказу МВД, оспорить который можно будет только через многомесячные судебные тяжбы в Апелляционном суде.

Государство Израиль жестко охраняет свои границы, но закон дает вам полное право жить со своей любимой женщиной и ее детьми под одной крышей. Главное – не пытаться идти напролом и не надеяться на авось там, где работают безжалостные иммиграционные инструкции.
Если вы планируете брак с иностранкой, у которой есть дети от прошлых отношений, или уже столкнулись с отказами, затягиванием дела и претензиями со стороны чиновников МВД, не рискуйте судьбой своей семьи. Записывайтесь на консультацию в мое адвокатское бюро в Хайфе. Мы детально изучим ваши документы, подготовим безупречное досье для Мисрад Апним, защитим права ребенка и поможем вам пройти процедуру СТУПРО без стресса, депортаций и судебных катастроф.

Наш адрес: Хайфа, Дерех Аленби 9, тел.: 04-8671121
Возникли вопросы? Обратитесь в наш офис напрямую. Мы свяжемся с вами в ближайшее время. Или звоните в рабочие часы: 052-2976393